《大同公交50年》群众团体及其它之工会工作

公司工会组建于1954年公司成立初期。公司当时只有43名职工。首任工会负责人王淑珍同志（兼任车队统计员），担负着工会全部工作。当时，经过长期革命洗礼的工会组织在工人群众心目中已有十分崇高的地位，有着十分强大的感召力和凝聚力。加入工会被视为加入了革命队伍，是一件十分光荣的事。工会一成立，公司职工就全部加入了工会组织。工会工作和工人群众的关系十分密切，工人群众都把工会干部当做自己的知心朋友，积极反映各种情况。工会干部在认真倾听职工建议的基础上，努力在职工中贯彻党的各项方针政策。在公司党组织和上级工会领导下，工会组织职工围绕生产计划，建立生产责任制和经济核算制，组织群众开展劳动竞赛，在贯彻竞赛与改善企业管理相结合的方针下，发动群众积极开展增产节约运动。公司工会成立几十年来，努力发挥其各项职能， 开展了卓有成效的工作。在团结职工、教育职工、凝聚职工、维护职工合法权益、贯彻党的各项方针政策、促进公司运营生产和精神文明建设以及在职工中大力开展劳动竞赛、开展各种有益职工身心健康的文体活动等方面都取得了很大成绩，在企业发展建设过程中，起到了强有力的桥梁纽带作用。

一、工会组织建设

从 1954年公司工会成立后，至1966年“文革”开始前，公司工会组织始终伴随着公司的发展而不断壮大，公司基层单位普遍建立了工会小组，公司职工全部加入工会组织。   

1966年5月，“文化大革命”开始后，工会干部成为被批斗对象，工会组织基本处于瘫痪状态。从1967年1月以后，随着全国各级工会组织活动的停止，公司工会组织也不复存在。

1973年底，根据中共中央向全国发出的关于重建工会组织的[1973]17号文件精神，公司工会开始重新组建。

1979年，工会组织进入 了全面整顿、恢复和发展时期，各项工作逐步展开。公司工会全面贯彻落实中国工会第九次代表大会精神，在全公司不断建立健全各级工会组织。

截至2003年底，公司工会组织已有会员4319名。公司党委委员、全国劳动模范褚连英是现任工会主席。公司工会委员会共有7名工会工作人员，分别担任工会财务、女工、组织、图书、宣传劳动竞赛等方面的工作。全公司共有10个基层工会组织，72个工会小组。具体情况如下表所示：

公司历任工会主席或主持全面工作的副主席、负责同志先后有王淑珍、郝占奎、毕玉峰、张存林、马永春、韩振中、齐守录、周有围、樊润英、褚连英。

二、“文革”前围绕运营生产开展的活动

工会成立初期，正值国家进入社会主义过渡时期，工会工作主要是引导职工为实现国家“一五”计划而奋斗。围绕这一奋斗目标开展的工作，主要是启发职工树立做新国家新主人的思想，从各方面促进生产大发展。如在 1954 年至1956年，工会组织职工群众开展劳动竞赛，在贯彻竞赛与改善企业管理相结合的方针下，发动群众积极开展增产节约运动。从1957年，国家进入了全面建设社会主义时期，公司工会在社会主义建设高潮中，在群众生产积极性日益高涨的基础上，积极响应全国总工会根据中共中央“多快好省地做好工作”的方针，在职工中积极开展了先进生产者运动。在先进生产者运动中，涌现出以赵碧峰为代表的许多带头学文化、学技术，努力为国家建设贡献力量的好工人。

1959年——1962年间，由于国家出现了严重的经济困难，工会工作努力贯彻调整国民经济八字方针，一方面积极响应党的精简城市职工的号召，认真学习党的文件，领会上级精神，协助行政做好返乡职工及家属的思想工作，解决具体问题；一方面努力安排职工生活，渡过暂时严重困难；同时深入开展技术革新、技术革命运动，推动了公司的运营生产掀起高潮。在技术、生产热潮中涌现出以修理厂职工宋万章为代表的先进职工群体。1962年5月1日，宋万章代表公司先进职工出席了山西省1961年度工业、交通、基本建设方面先进集体和先进生产者大会。

1963年——1965年间，组织职工开展了以“五好”为内容的增产节约运动，开展了以办“五好企业”、做“五好职工”为目标的比学赶帮超劳动竞赛活动。同时还广泛发动群众讨论国家计划，制定增产节约指标，开展了抓典型、树标兵，推广先进生产经验、学习石圪节矿经验等活动。　1964年，在开展做“五好职工”活动中，树立了先进女司机吕秀珍为“五好职工”先进典型。1964年4月，吕秀珍代表公司先进职工出席了山西省1963年度工业先进企业和“五好职工”代表会议。

三、开展政治宣传与思想教育工作

公司工会组建以来，历届工会委员会都十分重视在职工中开展政治宣传与思想教育工作，并形成了结合形势、结合企业工作任务和实际在职工中开展政治宣传与思想教育工作的传统。

（一）结合形势，开展政治宣传工作

五十年代，工会在职工中着重宣传贯彻了党在过渡时期的总路线。在宣传教育中，让广大职工明确工人阶级在实现社会主义工业化中，工人阶级担负的光荣责任，树立主人翁的劳动态度，发挥积极性和创造性，巩固和加强劳动纪律。六十年代 ，工会在政治思想宣传工作中，号召职工向雷锋学习，在职工中开展了大学毛主席著作、大学解放军、学大庆、学习石圪节矿经验等活动。同时还广泛发动群众讨论国家计划，制定增产节约指标，开展了抓典型、树标兵，推广先进生产经验等多项工作。“文革”结束后，工会一边按照上级工会指示精神进行全面整顿、恢复，一边在职工中宣传党的各项方针政策、消除“四人帮”思想余毒、引导广大职工转变思想观念，为四化建设做贡献。八十年代初期，政治宣传工作得到了进一步加强，内容更加广泛，形式也更加丰富多彩。这一时期，开展了坚持四项基本原则、坚持改革开放的宣传工作，开展了“五讲四美三热爱”活动和“振兴中华”读书活动。

1986年，用知识竞赛的方法，在全公司宣传贯彻《全民所有制企业职工代表大会条例》，举办了《职工代表大会知识竞赛》，有近千名干部职工参加了活动。

1989年首都动乱期间，在职工中深入进行思想教育和形势教育，先后集中各基层工会的干部和部分职工代表，认真学习了邓小平同志在接见戒严部队军以上干 部会议上的讲话和全国总工会致全国工会干部和职工的公开信，并联系公司的实际，向全体职工提 出了三点要求：一、要统 一思想，认清这次动乱的性质，和党中央保持一致。二、坚守岗位努力工作，为稳定形势作出贡献。三、排除动乱干 扰，完成好公司下达的各项任务，增加收入，提高效益。由于方法对头，措施得力，在动乱期间，公司干部职工在各自岗位上表现出很高的政治觉悟 和工作热情，为稳定形势作出了贡献 。

九十年代以后，形势宣传教育工作重点是国家改革开放取得的各种伟大成就，启发广大职工不断转变观念，解放思想。宣传教育方式也有较大改变，不再局限于开会讨论学文件、标语口号贴上墙的简单方法，而是充分利用工会所掌握的宣传阵地，尽可能地采取寓教于乐、职工群众比较喜闻乐见的方式 。如1997年7月1日，在全公司范围举办的“庆七一、迎香港回归 职工大合唱比赛”庆祝活动。2000年工会在迎新年、庆澳门回归期间，为职工表演的烛光表演唱《颂澳门回归》等，都取得了很好的宣传效果。

（二）结合实际，开展思想教育工作

新时期以来，随着公司改革发展逐步深入，工会思想教育工作与公司的改革发展结合得更加紧密。九十年代初期，工会一方面在职工中深入开展基本国策、基本路线和形势教育、“三热爱”教育；一方面积极鼓励广大职工为四化立功，在二轮承包中创佳绩。在提倡多劳多得的同时，也提倡无私奉献。与此同时，进一步加强了对党和国家关于改革开放的一系列方针政策的宣传力度。1990年以来 ，工会多次用知识竞赛等形式宣传《劳动法》《工会法》。并配合公司实行的一系列改革，如工资改革、医疗费改革、票制改革、股份制改革，在职工中展开有力的宣传贯彻和深入的调查研究。1998年，就公司拟在当年实行的人员精简及工资制度改革，工会从2月19日开始，在大修厂举办了为期3天的职工讨论座谈活动。活动中，工会召集了群众推选出的60多名代表参加座谈讨论，认真听取了各方面的代表提出的80多条综合意见，并向与会者详细耐心地阐释、宣传了这次改革的精神、意图及有关问题，起到了积极的启发引导和宣传教育作用。2003年，公司工会在各基层单位开展了“爱岗建功、发展公交”职工论坛活动。论坛采取了“实话实说，直接对话”的形式，参加者即席发言，有问有答，论辩围绕“爱岗建功、发展公交”这一主题展开，涉及企业改革发展中方方面面的问题及其对策。参加论坛活动的有公司两级领导班子的党政领导、部门负责同志、各基层单位的管理干部、车队、车间职工。通过论坛活动，表达了职工的共同愿望，沟通了公司领导与基层之间的许多重要信息，也促进了各方面的工作。

（三）树立、培养先进典型，推动优质服务

公司历届工会组织都十分重视在一线职工中树立培养热爱公交事业、忠于岗位职守、具有奉献精神的先进人物。从五十年代公司第一位出席省先进生产者代表会议的“老先进”赵碧峰；以及后来涌现出的劳模吕秀珍、宋万章；直到八十年代以后涌现出的省劳模姚丽、全国劳模褚连英、田国枝、李玉兰；2000年以后涌现出的省三八红旗手、市特级劳模李清华等，他们的成长过程，都离不开工会对他们的选拔、培养和宣传推广。先进人物的感人事迹和先进经验，不仅推动了优质服务和各项工作，也扩大了企业的影响，塑造了企业的良好形象。1984年4月，公司工会组织出席省市优质服务竞赛活动的优秀驾驶员、乘务员、调度员褚连英、孙淑珍、余治国、朱宝新等同志在大同五中进行了优质服务演讲，在社会上引起强烈反响。公司工会多次举荐全国劳模田国枝、李玉兰在建委系统、市妇联、市总工会举办的各种演讲会上演讲，在全市各单位作演讲和事迹报告。也多次在公司内部各基层单位巡回演讲。1999年，工会举办了劳模风采巡回演讲活动， 田国枝、李玉兰在全公司共做十场演讲报告。2001年以来，在“六三工程”和“微笑服务”中涌现出的先进工作者李清华的事迹与经验，也在公司内外多次宣传推广。劳模事迹经验对全公司的精神文明建设起到了重要的推动作用。

（四）坚持职代会制度，实行民主管理与企务公开

实行民主管理，切实维护职工的合法权益是工会的基本职责。通过多年来的努力，民主管理、企务公开、坚持职代会制度这几个方面都取得了较为显著的成绩。1981年，开展了发动职工参与民主管理，狠抓“五权”落实的工作。1980年以来 ，按照《国营工业企业职工代表大会暂行条例》规定，工会积极推动职代会制度在企业落实。当年召开了公司首届职工代表大会。从那时起到2004年，公司每年都要召开一次职代会。公司在做出改革发展方面的重大决策时，还要召开职代会临时会议或代表团团长联席会议进行讨论。职代会严格遵循《国营工业企业职工代表大会条例》各项规定，实行三年一换届。2001年大同市公共交通总公司第八届职工代表大会第三次会议闭幕后，由于公司更名为大同市公共交通有限责任公司，遂于2002年3月13日召开大同市公共交通有限责任公司第一届职工代表大会。在召开职代会时，从会议筹备、选举产生代表，收集代表提案，讨论通过行政、财务、工会各项报告，一直到形成各项决议，都严格执行《国营工业企业职工代表大会条例》。企业年度运营生产计划、总结、改革发展项目，都需要经过职代会讨论通过。职代会闭幕期间，企业重大事项，坚持按照《国营工业企业职工代表大会条例》有关规定，召开本届职代会代表团长联席会议讨论通过。如2002年7月17日公司董事会根据年初公司与基层运营公司签定的《经营任务奖惩兑现合同》作出的上半年奖惩兑现方案，就通过了本届职代会代表团长联席会议才执行。

职代会代表团团长联席会议的作用还体现在积极参与企业改革。

2003年11月19日，由总公司工会委员会召集本届职代会各代表团团长及部分主席团成员，召开了主席团及代表团团长联席会议。专题讨论通过了总公司董事会《关于与山西并州高速快客集团有限公司大同县鸿旺客运有限公司等两家民营企业联合经营线路的决定》。

近几年，职代会的作用得到进一步发挥，工会不仅通过职代会参政议政，而且通过职代会团结广大职工，向严重损害职工利益、企业利益的贪污、盗窃票款不法行为作斗争。如：2003年10月份，陈旭红等人肆意侵吞票款一案查实后，总公司工会于10月27日依照工会法有关规定，召集本届职代会，各代表团团长、主席团成员及有关人员召开了临时会议，经过仔细核对事实、认真讨论、研究作出了全面支持公司行政对陈旭红等违纪职工进行严肃处理的决议。从而严肃维护了国家、企业和广大职工的共同利益，同时也进一步警示、教育了职工。

公司在2002年改制为股份制国有控股的有限责任公司后，同时还实行股东代表大会制度。公司股份制以线路为单位，各条单独核算的线路实行定期召开股东代表大会，一般是每年召开一到两次，研究并通过生产计划、财务预决算、分配方案等。实行股份制后，各基层工会的工会主席都依法进入董事会或监事会参与决策。

1999年，公司开始全面推行企务公开，公司党委多次召开会议研究部署，成立了包括工会、纪检、组织、劳资、审计、财务等部门负责人参与的企务公开领导组，作出了“自上而下、三级（总公司、公司、车队或车间）公开、分层公布”的规定，各单位随即建立了企务公开栏，并建立健全了相应的检查监督机制。监督机制主要由工会负责运作。主要内容是由工会不定期召集职工代表民主评议会，评议党风廉政建设和企务公开工作。

2003年度，大同市企务公开协调领导组授予公司“大同市企务公开工作先进单位”光荣称号。

（五）、贯彻落实《劳动法》     

1993年，工会积极贯彻落实《劳动法》，推动企业实行了全员劳动合同制。采取了“自下而上、自上而下，依靠群众，全员参加”的方法，经过“ 在群众中反复征求意见，详细摸底测算，对照《劳动法》进一步修改完善，提请职代会讨论通过”等过程 ，于1994年9月7日正式举行了签约仪式，总公司与2974名职工分别签定了一年、三年、五年、十年、无固定期全员劳动合同。其中，有659名固定工经签定合同，成为企业职工。

1996年4月16日，公司经理张延霈代表企业行政、公司工会主席褚连英代表工会与职工签定了集体合同书。2000年，上述合同期满后，双方又在职代会期间续签了集体合同书。

（六）、努力创建职工之家

1979年，公司工会初步开始创建职工之家活动，到1985年，在市总工会组织的职工之家验收活动中，公司工会首次被评为全市127家合格的职工之家之一。

在建家过程中，维护职工合法权益，被列为最重要的内容。1989年实行责任承包制以后，有的基层单位在执行职工病假、工伤工资待遇上违反国家有关劳动保险规定，职工在病、伤期间的工资得不到保障，工会组织工会委员和工会工作人员深入各场调查了解，直访职工代表，对不执行国家有关规定的单位进行了批评，并及时向公司行政反映，使问题得到了及时的纠正。有的单位，在女乘务员怀孕后不能上车顶岗时，违反国家有关规定发给 60%的工资让她们回家休息。问题反映到工会后，工会及时和行政领导协商，问题很快得到解决。

关心职工生活，搞好后勤建设，也是创建职工之家的重要内容之一。1984年6月14日，公司工会在三队召开《关心职工生活革新经验交流会》，在全公司范围推广三队关心职工生活，改进职工后勤生活的经验。三队的经验推广后，各单位的食堂工作都有较大改进，并展开了各基层食堂之间的劳动竞赛，职工后勤生活建设的其他方面也有所加强。

1988年，公司工会推广了三场工会关心职工生活，替职工排忧解难的经验：三场工会努力办好职工互助储蓄金会，拥有互助基金13000元，每名职工加入互助基金达40 元，平均月流动借款额3000元，最高月达到 5000多元，一次借款最高达到5000元，基本能够解决职工的燃眉之急。同时，三场工会及时与行政协商，由行政给予食堂一定补贴，解决饭菜价格高的问题，这一措施受到职工好评。

九十年代以后，建家活动增加了向困难职工送温暖的内容。全公司各级工会都努力实施“送温暖工程”。总公司工会在每年春节期间为困难职工发放10000元的困难补助金。2000年，一公司工会发动职工为一位得了癌症、生活有较大困难的老工人捐款千余元。三公司工会把先进劳模人物列为送温暖对象，为本单位9 位劳模、先进人物订了大同晚报，直接送到他们家里。体现了工会组织对先进人物政治上的关怀与温暖。2002年冬季开展了扶危救困月活动，各基层工会组织职工为郊区受灾群众共捐献1600件棉衣、毛衣、羽绒衣等过冬寒衣。机关退休职工王果云家中惨遭不幸，机关工会组织机关干 部为她捐献1832元。四公司工会为困难职工刘素荣捐款4300元。三公司工会坚持“职工利益无小事”的信念，把职工家的事排在工会工作日程上。老职工李桂香去世，工会主动去帮助料理后事；职工乔志华因患癌症治病有困难，工会组织职工干部为他捐款 2558元，并多次到医院探望这位患重病的职工。四公司工会在发放困难补助金的时候，多次深入到职工群众中了解职工的生活状况，把有限的困难补助金发到困难比较大的职工手中。稽查大队工会努力当好职工有困难的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，积极帮助有各种困难的职工。稽查队员李晋华家中不慎失火，身体大面积烧伤住院，工会及时在职工中发起献爱心捐助活动，为李晋华同志捐款 1619元。

（《大同公交50年》2004.4编撰）