《大同公交50年》企业党的建设之党建活动

一、 组织建设

1954年3月，大同市公共汽车站成立初期，就建立了党小组，隶属于大同市劳动局和城建局联合党支部，共有党员5名，由石振山同志担任党小组长。1955年，汽车站正式建立党支部，李振山同志任党支部书记。党支部一直延续到1971年。在这17年间，党支部班子成员几经变动。特别是“文化大革命”期间，班子成员调动频繁，使党的组织、宣传等工作停滞不前。这一时期主要由梁永秀、陈卓、马双喜、王贵堂组成的工作组负责党务、行政工作。并下设政工组、后勤组、生产组，分别由王贵堂、贾喜胜、李贵发担任各组组长。

1971年9月15日，公司成立党总支，张随远任党总支书记任，王运成任副书记，党总支成员有王贵堂、王人骏、姚有福、李贵发、李登弟，下设第一、二车队两个党支部。

1976年4月8日，经中共大同市委决定，公司撒销党总支，建立党委。党委成员由张随远、杨润和石贵山、王远成、姚存富、李贵发、郭福德、赵秀珍、左心爱9个组成，张随远同志任党委书记。

1979年5月，公司组成部分了新的领导班子。由王风竹、樊占魁、李贵发、郭福德、于德海、孟庆财、张桂兰、张蓬、左心爱9人组成。常委书记王风竹全面负责党政工作；副书记兼代经理樊占魁具体负责行政、财务工作；副书记郭福德分管党务工作；副经理李贵发分管机务、材料工作；副经理于德海分管运营、劳资、安全工作；副经进孟庆财分管行政、基建工作；副经理张桂兰协助运营、安全工作；党委委员左心爱主管共青团工作；张蓬主管保卫工作。

1984年5月，公司常委领导班子进行了更新，由韩林暄、裴永平、韩翠梅、王树彬四人组成。韩林暄任常委书记兼代经理，全面负责党政工作；副书记裴永平分管党务工作；副经理韩翠梅分管行政工作，副经理王树彬分管运营及修理厂。

1985年3月，上级对公司党委领导班子进行重新调整秩序。党委成员由张延霈、胡守义、裴永平、韩翠梅、周有围5人组成。张延霈任党委第一副书记，主管党务工作；胡守义任第一副经理，主管生产行政工作；副书记裴永平分管武装、宣传、工会、团委工作；副经理韩翠梅分管劳资、行政工作；工会主席周有围负责工会工作。

1987年7月13日，大同市委组织印同组干字[1987]37号文件任命张延霈同志为大同市公共汽车公司党委书记。7月30日，大同市同政任字[1987]8号文件任命胡守义同志为大同市公共汽车公司经理。

1987年9月29日至30日，召开了中共大同市公共汽车公司第二届代表大会，选举产生公司第二届委员会委员，由张延霈、胡守义、韩翠梅、周有围4人组成。张延霈任党委书记主持公司党委全面工作；胡守义同志按经理负责制的要求，全面主持行政工作；韩翠梅按副经理分管经济体制改革方面的工作；周有围同志任纪委书记，主管党的纪律检查工作。马振铎经理协助党委书记张延霈同志做好宣传、工会、团委和武装部的工作。1988年10月，张晓菲同志调入公司任党委委员副书记，党委班子成员增至5人。

1992年11月4日，公司党委提出增补党委委员的意见，经市委组织部批准，增补李福来同志（副经理）、马振铎同志（副经理）、刘子祥同志（副经理）、刘英同志（组织科长）、程虎山同志（宣传科长）为公司党委委员。

1994年8月，大同市公共汽车公司更名为大同市公共交通总公司。1997年12月30日至31日，召开中共大同市公共交通总公司第一次代表大会，选举产生了新的党委成员。新的党委委员由王合俊、张延霈、张国华、武尚珉、苑晓东、梁守仁、褚连英7人组成。张延霈同志任党委书记，苑晓东同志任党委副书记。

1998年5月，经上级决定，任命韩长治同志为大同市公共交通总公司党委委员、党委书记。1998年12月，上级任命赵玉邦同志为公司纪委书记。党委班子成员由9人组成。2001年根据市委的决定，大同市公共交通总公司改制为大同市公共交通有限责任公司，4月7日，经公司党委研究，提出了中共大同市公共交通有限责任公司委员会组成人员的意见，经市委组织部批准，党委成员由韩长治、张延霈、苑晓东、赵玉邦、褚连英、武尚珉、梁守仁、杜国强、王合俊、张国华10人组成，韩长治为党委书记、张延霈、苑晓东为党委副书记。

1994年大同市公共汽车公司更名为大同市公共交通总公司后，原来的各运营场也改为运营公司。1994年8月，由于公司党员人数增至391人，公司党委所属的第一、第二、第三、第四运营公司、大修厂党支部，也改为党总支。到2003年一公司党总支设5个党支部；二公司党总支设3个党支部；三公司党总支设6个党支部；四公司党总支设5个党支部；大修厂党总支设3个党支部。公司党委除下设5个党总支外，还有10个直属党支部，分别是：稽查大队党支部、驾校党支部、小公共汽车分公司党支部、多种经营公司党支部、机关一、二、三、四、五、六党支部。2001年，公司党委首次推行了发展党员公示制。各基层党组织分别设立了公示箱，对发展对象进行为期一周的公示，广泛征求群众的意见，增强了发展党员工作的透明度，保证了党员质量，维护发展党工作的严肃性。截止2003年底，公司党委共下辖5个党总支、32个党支部、51个党小组、579名党员。

二、思想作风建设

1、坚持“一课三会”和民主生活会制度

多年来，公司各基层党组织坚持定期召开党员大会、支部大会、党小组会，按时上好党课，把“一课三会”作为党组织生活的基本形式，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强了基层党组织的战斗力。同时坚持民主生活会制度，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风。

特别是近年来，公司党委在拆抓好“一课三会”上，重点突出抓了党课教育。2000年，公司党委、纪委组织党委部门、基层党总支和直属党支部书记，巡回到各基层听党课、评教评学，提高党课教育质量，进而得到了良好效果。与此同时，各基层党组织除严格执行党委的安排计划外，还结合自身实际，增加了党课次数的内容。2001年以来，党委又不断加大党课教育力度，使整个党课教育体现了三个特点：一是在教育内容上，突出了“三个代表”重要思想和五种精神，体现了党课教育与时俱进之特点；二是党教队伍扩大，一些党员领导干部和党员劳模主动上党课，体现了大家对党建工作关心重视之特点；三是授课人联系实际，认真备课授课，使党课教育有计划、有教案、有签到、有记录，体现了认真扎实之特点。

2、认真做好民主评议党员、民主评议基层党组织

1989年以来，公司党委坚持对全体党员和基层党组织，每年进行民主评议。在开展“双评”工作中，严格遵循依靠全党从严治党，保持党的工人阶级先进性和纯洁性，在改革开放中，把基层党组织建设成为更加坚强的战斗堡垒和政治核心，保证党的基本路线的贯彻和落实。“双评”工作是教育、表彰先进、转化后进，妥善处置不合格党员，认真整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决基层党纪和党员队伍中存在的突出问题，提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，充分发挥基层党组织和广大党员的作用，推进两个文明建设。

“双评”工作在党委的统一领导下，以支部为单位进行。“双评”工作共分四个阶段进行，一是准备阶段。搞好调查摸底，摸清基层党组织和党员队伍的状况，搞好学习教育，组织党员学习《党章》、《准则》等。二是自检阶段。党员要按照评议的内容、要求、对照党员标准，认真进行自我总结、肯定成绩、找出差距、明确努力方向，报支部审查。基层党组织严格按照评议内容和要求，认真进行自检，总结经验，找出问题，形成自检报告，报公司党委审查。三是评议整改阶段。召开支部大会，党员认真汇报自我总结情况，党组织认真向党员报告自检情况，认真开展批评与自我批评，开展谈心活动，广泛征求群众和有关方面的意见，党支部把党内外群众对第个党员的意见，支部的意见，转告党员本人。上级党组织根据民主评议情况，对基层党组织做出合乎实际的评价，对存在问题提出整改措施。四是表彰处置阶段。党员经过民主评议，要评出优秀、合格、不合格三个档次。对发挥作用突出的党员要进行表彰，其中特别优秀的，可报请上级党组织授予优秀共产党员称号。14年来，公司党委共上报市级以上授予的优秀党员12人次，对5名不合格党员进行了妥善处置。1982年9月10日，第二车队职工李胜月，因不上班工作，不参加党的会议，不缴纳党费，经公司党委决定：给予党内除名处分。

3、积极开展“创先争优”活动

从十一届三中全会以后，公司党委坚持在各基层党组织和党员中，积极开展“两先两优”及“创先争优”活动，充分发挥基层是党组织战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。特别是2001年以来，公司党委正确把握、积极引导党组织和广大党员开展“五三”活动，为“创先争优”活动增加了新的载体，赋予了新的内容。一三是坚持“三个不变”，即形势变，内容变，坚持从严治党的原则不变；体制变，机制变，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针不变。二三是“三围绕三加强”，即围绕线路改制搞宣传，强化风险意识；围绕客运市场搞教育，强化竞争意识；围绕营运生产搞活动，强化效益意识。三三是“三学三讲”，即学理论、讲理想；学党章、讲党性；学劳模，讲奉献。四三是坚持“三进三到”思路，即思想工作进班子到干部；思想工作进班组到一线；思想工作进支部到乘客。五三是开展“三心”活动，即领导干部向职工群众献爱心，机关向运营一线献爱心，司乘人员向乘客献爱心。1999年和2001年公司党委结合行业特别，紧扣为民服务这个主题，加强企业精神文明建设，在全公司开展了“六大创建活动”，实施了“六三工程”。广大党员积极响应公司党委号召，带头投入到这两大活动当中，为企业的两上文明建设做出积极的贡献，促进了“创先争优”活动的发展。

多年来，公司党委开展“两先两优”和“创先争优”活动中，共涌现出一大批先进基层党组织和优秀党员。其中出席省委表彰的优秀党员2人，市委表彰的10人。像全国劳模褚连英、田国枝、李玉兰；三公司乘务员范巧仙、二公司修理工周廼文等一大批优秀党员，在各自的工作岗位上，充分发挥了党员的先锋模范作用，带动了职工群众的积极性，促进了企业两个效益的提高。

4、认真组织党员开展丰富多彩的活动

“文化大革命”期间，企业的领导体制遭到了严重破坏，党的组织一度瘫痪。到十一届三中全会以后，特别是改革开放以来，公司党的工作便紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合行业的特点，组织党员开展了富有特色的活动。

1990年9月，公司党委在全体党员开展了“共产主义奉献月”活动，组织党员、入党积极分子深入运营一线，打扫环境卫生，清理垃圾，擦洗车辆，开展劳动竞赛、技术比武、技术革新等活动。培养教育广大党员干部，树立群众观念和公仆意识、奋进意识，培养和锻炼了党性观念。1991年6月，公司开展了纪念“建党70周年开展70天共产主义精神奉献竞赛活动”。进而发挥了党员的先锋模范作用，密切了党群关系，推动了企业两个效益的提高。在这些活动中共涌现出了先进党员57名，先进党组织6个。

1997年9月，为了以实际行动宣传、贯彻好党的十五大精神，落实好十五大提出的各项目标任务，总公司党委在全公司党组织和党员中广泛开展了“为党旗争光辉、为群众办实事”活动。大力开展了学先进、树标兵活动，充分利用广播、板报、专栏、墙报等多种形式，宣传先进典型，外学李素丽、内学田国枝，用身边的事实教育广大党员，从而提高了为党旗市光辉，为群众办实事的自觉性。在活动中，还结合“新风杯”竞赛活动，开展了“共产主义实践日”、“共产主义奉献月”、“创建文明窗口”活动。组织广大党员和入党积极分子到线路、车厢、站点、车间参加劳动，清理卫生，擦洗车辆，检验车票，维护乘车秩序等办实事活动。同时，开展为职工送温暖活动，帮助职工组织生活中的实际困难，共为职工群众办实事56件。涌现出先进党员42名，密切了党群关系，促进了企业党建工作。

2000年以来，党委每年坚持抓和对党务干部的培训活动，对全公司各级党组织的总支（支部）书记、党小组长、政办主任、机关党务干部进行集中培训。使广大党务干部提高了认识，明确了责任，增强了从严治党的自觉性，提高了做好新形势下党建工作的能力。2002年“七一”前夕，为了纪念建党81周年，各基层党组织开展了歌咏比赛、党的知识等活动。公司党委还组织基层优秀党员，进行了“争当合格党员”演讲活动。通过不同形式对党员进行了一次普遍的党性、党风、党史教育。此外，各基层党组织紧密结合运营生产实际，组织党员开展了体现党员先进性的活动。如一公司11路线在党员中开展了“比安全、比服务、比效益”活动；二公司组织党员开展了“百日安全无事故竞赛活动”；三公司组织党员开展了“党员挂牌服务”活动；四公司坚持在节假日组织党员开展“堵漏洞、增收入”活动；大修厂在党员中开展了“技术比武保质量”等各种形式的活动。此外还采取走出去的方式，如公司组织党员到市肉制品厂参观学习取经，三公司组织党员到太旧路参观学习太旧精神，加强爱国主义和集体主义教育。

5、加强党员的政治理论学习

从1954年到“文革”前，公司党员的学习主要是以贯彻党的“八大”路线和“整风”运动及反右斗争有关文件为内容。在“文革”期间，对党员干部的学习、教育主要是以当时特定环境下，贯彻中央、省、市有关精神为主进行学习。

1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开。会议重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，毅然抛弃“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针，把党和国家的工作中心到经济建设上来，并提出了实行改革开放的总方针。十二届三中全会公报发表后，公司党委认真组织党委进行学习、讨论、贯彻。在十一届三中全会精神指引下，开始摆脱“两个凡是”的束缚，结束“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的“左”的错误指导，把工作重心转移到经济建设上来，使企业进入了一个新的历史时期。

1983年10月，党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，公司党委立即组织广大干部、党员认真学习《决定》，开展了整党工作。整党工作结束后，公司党委继续加强对党的十一届全会以来党的路线、方针、政策的学习，使广大党员加深了对党的改革开放政策的理解。

为了全面提高广大党员的素质，公司以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装党员头脑，更好地发挥党员在经济建设中的作用。1997年3月4日，公司党委成立“学党章、学建设有中国特色社会主义理论”的“双学”领导组。公司党委以党委中心学习组为主，每月组织党政领导成员学习1-2次，同时对各基层理论骨干进行为期一周的培训。各基层党组织每月组织党员学习2-3次，每次学习不少于4个小时。从而进一步引深“双学”活动的开展，使广大党员干部正确认识社会发展规律；正确认识国家的命运和前途，坚定了建设有中国特色社会主义的信念。

1999年，总公司党委按照中央和省、市委提出的要求，紧密联系企业的改革和运营生产实际，深入开展了讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动，组织广大党员、干部认真学习了规定的36篇必读篇目。通过学习广大党员转变了政治观念，进一步确立了“以经济建设为中心、发展才是硬道理”的思想，增强了改革创新意识，提高了搞好国有公交企业的信心和能力。

党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想。2003年，按照中央和省、市委关于学习贯彻“三个代表”重要思想的精神，公司常委组织在全公司兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。按照学习计划，重点学习了胡锦涛同志的“七一”讲话，掌握了新思想、新观点、新论断，确立了与时俱进、立党为公、执政为民的新观念。

6、加强党的政治核心作用的发挥

1956年到1966年，企业实行的是“党委领导下的厂长（经理）负责制”，建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大问题都应经过集体讨论和共同决定；凡是日常工作都应由专人分工负责。“文化大革命”实行的是“一元化”领导，使企业领导体制遭到了严重破坏，党的组织一度瘫痪，厂长行政指挥权被取消，无政府主义泛滥。1972年以后，企业中党的组织均恢复活动，又强调党委“一元化”领导，实行党政合一，常委书记兼革委会主任，形成事无巨细由党委包办的不正常状况。

1981年7月到1982年6月，党中央和国务院先后颁发了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》和《中国共产党工业企业基层组织工作条例》，提出了“党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥”的基本原则。1986年9月又颁布了新的《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，取代了1982年所颁发的三个条例，终止了党委领导下的厂长负责制和厂长分工负责制，明确了厂长在企业中的中心地位。1987年10月，党的十三大报告指出：“企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行“一元化”领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。

1989年9月，中共中央发出了《关于加强党的建设的通知》，《通知》明确指出：实行厂长负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导，企业党组织是企业的政治核心。

几十年来，公司党组织严格遵照中央的精神，认真发挥党组织的政治核心作用。改革开放以来，随着企业改革的不断深入，公司党委围绕企业经济建设，积极参与搞好党的思想、组织、作风建设，领导企业的思想政治工作和精神文明建设，保证、监督党和国家方针、政策的贯彻执行，参与讨论企业重大问题，并提出意见和建议，支持经理独立负责处理经营管理、生产指标、技术开发中的问题。同时公司党委还对职工代表大会和工会等群众组织实行政治领导，领导、关心共青团工作和团的建设，加强武装、老干工作的领导，并协调经理与职代会、群众组织之间的关系，保证了企业改革发展的顺利进行。

三、干部队伍建设

1989年9月，中共中央发出了《关于加强党的建设的通知》，根据要求，公司对中层行政干部的任免，均采取民主推荐、组织考察经理提名或党委推荐，经党、政领导集体研究讨论后，由经理任免或聘用、解聘。党务干部由常委会讨论任免。目前，全公司共有管理人员565名，其中正式干部186名、工人干部379名。干部队伍结构中，具有研究生学历的3名、大学学历的11名、大、中专学历的249名，其中妇女干部295名，具有初、中级技术职称的   名。

在坚持党管干部这个原则问题上，公司始终坚持任人唯贤的干部路线，德才兼备的干部标准，全面贯彻干部的“四化”方针。同时，认真做好干部的考核工作，为使干部考核工作作到科学化、标准化，全面反映干部的真实情况，在考核上力求做到内容全面，考核标准具体，注重在德、能、勤、绩方面进行全面考核，既严格遵循实事求是的原则，又努力做到了奖罚分明。在考核中对成绩显著的干部，给予了必要的精神或物质奖励；对经考核不称职的干部，将给予降职使用或解聘，2003年，公司对不称职的干部解聘，不断完善干部任用机制。

（《大同公交50年》2004.4编撰）