“治堵”！内地应借鉴香港经验优先发展公交

问题：交通拥堵出行难成城市顽疾

全国政协委员梁伟浩是香港河北联谊会会长，多年往返于香港、内地之间。近几年他有一个明显的感受，各地城镇化速度明显加快，城市越来越来靓，道路越来越宽，但是，日益增长的车辆和有限道路之间的矛盾也越来越突出，行车路经常变成停车场。出行难成为城市特别是一二线城市中最头痛的问题。

梁伟浩指出，目前政府为解决拥堵采取的单双号限行、限购车辆、拍卖车号等措施，收效甚微，出行难，依然难。

借鉴：香港公共交通分担率达90%以上

梁伟浩委员说，香港弹丸之地，拥有700万市民，还有不计其数的流动人口，却是条条道路畅通，在路窄、坡多、弯多的道路上，各种汽车快速行驶。原因在于香港公共交通的分担率高达90%以上，居世界之首，全球瞩目。这是所有到过香港的人都知道的，内地各省市多次赴港考察访问，对这些都有切身体会。公共交通为香港这座现代化大都市的经济发展、市民生活提供了重要保障。为此，梁伟浩委员建议内地城市要充分借鉴先进国家和地区的成功经验，优先发展公共交通。

建议：5条建议推动城市公共优先发展

城市公交如何发展？梁伟浩委员提出了5条具体建议，首先要把优先发展城市公共交通作为各级政府战略任务。

其二，优先发展城市公共交通，必须体现以人为本、方便市民。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质。香港的“八达通”，一卡可在地铁、渡轮、公交车、机场快线等多处通用，十分方便。

其三，政府应将公共交通发展资金纳入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。同时，推进公共交通投融资体制改革，进一步发挥市场机制的作用，加强银企合作，为城市公共交通发展提供优质、低成本的融资服务。

其四，树立公共交通是公益性事业观念，加强公共交通和绿色出行的宣传和引导，在全社会形成共识，优先发展，优先扶持，优先选用，引起社会各方面的高度关注和积极参与，人人是参与者、受益者。

其五，有条件的城市应加快建设快速公交（RRT）系统，这是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建设新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。目前，内地不少城市已经建成并投入使用，对解决城市交通拥堵效果显著。