《大同公交50年》企业党的建设之思想政治工作

从1954年公司成立，到“文革”前这段时期，正是我国社会主义建设处在曲折中前进的一个时期。期间，企业党组织紧紧围绕党的“八大”路线，教育广大干部、职工正确认识我国建设社会主义的形势、任务和方针、政策，不断提高思想觉悟，促进企业的发展。在“反右”斗争、“大跃进”、“五反”历次运动中，公司党组织也都积极发挥了思想政治工作的优势，保持了企业的稳定和发展。特别是在三年困难时期，公司组织引导职工发扬艰苦奋斗的精神，树立克服困难的勇气和信心，**限度地帮助职工解决实际困难，维护了职工队伍的稳定，保证了运营生产的正常进行。

“文革”期间，由于党的组织瘫痪，思想政治工作受到很大影响。“文革”结束后，公司的思想政治工作主要是根据当时揭批“四人帮”、拨乱反正的形势，深入开展了形势教育。1981年6月，中共十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，公司党委针对干部、职工思想上存在的问题，通过学习教育，使全体干部提高了思想认识，特别是对毛泽东和毛泽东思想，有了正确的评价和认识。对一些重大影响问题，分清了界限，从而增强了坚持四项基本原则，坚持以经济建设为中心的自觉性。

党的工作重点转移之后，企业的思想政治工作主要是围绕经济建设，不断得到加强和提高。1988年2月12日，公司召开了职工思想政治工作研究会成立大会，通过了公司思想研究会组成人员，以及研究会章程，选举产生了理事、会长、副会长、秘书长。会长由张延霈担任，副会长由马振铎、胡守义担任，秘书长由程虎山担任。从而加强了企业思想政治工作的理论研究。各级党组织坚持把做好思想政治工作，作为自己基本职责，建立健全了党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作新机制，同时加强了政工队伍建设，不断提高政工人员的理论水平和业务素质。

改革开放以来，无论是企业的重大改革，还是运营线路的调整；无论是制定承包计划，还是提出“三年迈出三大步”的奋斗目标；无论是线路股份制改革，还是吸纳民营资本尝试联合经营，只要是企业经济改革的重大举措，都离不开思想政治工作。愈是运营生产遇到困难、改革遇到阻力的时候，愈是强调思想领先的方针，把思想政治工作贯穿于企业改革的各个环节，从而极大地调动了职工的积极性，有力地推动了企业的改革和发展。

一、   面对企业困难，做好思想政治工作

八十年代末，由于公司职工工作比较艰辛，职工待遇相对偏低，致使有些驾驶员“跳槽”，想到外面挣大钱。受影响，在驾驶员队伍中一度出现了较大的思想波动，少数人甚至消极怠工，直接影响了职工队伍的稳定和公司的运营生产。为此，公司党政领导分工包场，车场领导分工包路队，层层做思想工作，讲城市公共交通发展的前景；讲个人与集体的利益关系；讲眼前与长远的关系，帮助职工打消了顾虑，理顺了情绪，正确理解企业的困难和公交在社会上的作用、地位，从而树立了热爱本职、乐于奉献的思想意识，保持了稳定，保证了运营。

九十年代初期，公交企业同其它国有企业一样，面临的困难很多，企业社会效益和经济效益一度时期内出现滑坡，群众乘车难的矛盾仍较突出。面对这一困境，公司党委认为，应当通过强有力的思想政治工作，振奋精神、鼓舞斗志，让职工认清形势、正视困难，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，要遏制两个效益的滑坡，必须首先遏制思想上的滑坡。为此，1991年公司党委针对当时干部和职工队伍中存在的思想问题，提出了克服“四种情绪”和树立“四种精神”。即：克服悲观情绪，树立积极的奉献精神；克服“凑和着干”的消极情绪，树立胸怀全局、立足本职，脚踏实地搞好本职工作的实干精神；克服明知不对，也不敢大胆管理的好人主义情绪，相信群众、依靠群众、发动群众共渡难关。使大家充分认识到企业兴衰与职工群众的切身利益紧密相联，息息相关；充分认识到企业处于困难时，更需振奋精神、鼓舞斗志，从而为企业走出困境，奠定了坚定的思想基础。在做好职工思想教育的同时，为了鼓舞斗志，公司党委号召全体干部、特别是领导干部，在困难面前要起表率作用。公司70名中层以上干部，把公司振奋精神的意图，努力贯彻到全体职工中去，把运营生产各项指标，化解到生产岗位各个环节。机关干部利用三分之一的时间深入基层，场队干部更是吃、住在单位，和工人们干在一起，生活在一起。干部的表率作用，极大地调动了职工的积极性，增强了职工战胜困难的决心，使企业很快出现了蒸蒸日上的可喜局面。

2003年4月至6月，一场突如其来的“非典”疫情，使乘坐公交车的乘客骤减，运营收入降到历史最低点；接着大同市“六大五小”城市道路工程的改造，使大同公交四条线路被迫改线行驶，又造成大部分客源流失；第四季度受美伊战争的影响，油料价格连续上涨，加大了运营成本。三个因素导致公司少收多支882.14万元,给企业带来前所未有的困难。尤其是在“非典”时期，职工仅能领到基本工资，加上“非典”初期人们对“非典”还缺乏全面的认识，职工中的畏惧情绪、恐慌心里比较突出。为此，公司各级党组织一方面采取各种防护措施，保证职工的安全；另一方面组织广大干部、党员利用多种形式，向职工进行宣传，做好思想工作，并且带头参加运营生产，起到了表率作用。如：三公司党总支闻讯在15路车上，发生有“非典”病人乘坐的情况下，组织干部党员冒着被“非典”感染的危险，主动取送票胆，清点票款。23路车队的一些党员驾驶员，不顾个人安危，顶替休息的同志，坚持全天出车，保证了运营。正是由于广大职工以科学的态度正视“非典”，相信“非典”是可防、可治的，消除畏惧、恐慌心理，所以才能够安心本职工作。同时，通过个别征求意见，开展企业形势教育，召开座谈会等形式，做好职工的思想工作，从而使职工对公司遇到的困难，有了正确的认识和理解，树立了同舟共济、共渡难关的大局意识。

二、   围绕企业改革，做好思想政治工作

1992年，公司在工资管理、材料管理、安全管理等方面进行了大胆改革，每项改革都把思想政治工作贯穿于全过程。着重狠抓了三个环节：一是针对职工对改革的各种想法，做好宣传教育，扫清改革的思想障碍。二是在改革中，大造改革的正面舆论，努力营造改革的舆论氛围，打好思想基础，使改革方案顺利出台，并得以实施。三是在改革方案实施后，特别是取得一定成效后，及时总结经验，寻找差距，用事实教育职工，使职工对改革的兴趣越来越浓，热情越来越高，为更深层次的改革创造有力的思想条件。

为了更新观念，认识市场，适应客运市场的需求，1993年，公司党委积极教育和引导干部职工，认真学习党的十四大精神、邓小平的南巡讲话和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，联系公司的实际，开展了“解放思想、企业经济如何上新台阶”的大讨论，坚持理论学习与实际工作相结合的原则，基本上统一了思想，提高了对市场经济的认识。破除了把市场经济与资本主义经济等同起来的错误观念，树立了发展市场经济是社会主义历史过程中不可逾越阶段的观念；消除了姓“资”姓“社”的疑虑，破除了企业依赖政府补贴过日子的消极观念，树立了敢于竞争，自强自立的积极观念，逐步改变公交企业单纯依靠政府财政补贴，勉强维持简单再生产的运行机制；破除了求稳怕乱和旧的思维方式的束缚，树立了只要符合“三个有利于”和建立社会主义市场经济体制的要求，就大胆的试，大胆的闯的新观念；破除了“企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭”的平均主义观念，树立了“多劳多得、少劳少得”公平竞争的新观念，使广大干部、职工，特别是领导层认清了企业的活力在于市场，只要积极主动走向市场、熟悉市场、开拓市场、占领市场，就能在市场竞争中求生存、求发展，立于不败之地。

1998年，是公司实行线路股份制改革的第一年，只有进行深入细致的思想政治工作，才是保证公司线路股份制改革顺利进行的根本。为此，公司党委主要采取以下三条措施：一是思想政治工作进班子，重点是增强各级领导干部，自觉带头做好思想政治工作的意识。二是思想政治工作进车（班）组，主要是结合公交企业的特点，做好线路股份制改革的宣传、发动，增强职工的改革意识和信心。同时加强规范化服务教育，增强司乘人员的责任感，充分发挥车（班）组长和政工员的作用，使思想政治工作得到了加强，收到了实效。三是加强思想政治工作的理论研究，通过思想政治工作研讨交流会等形式，积极探讨企业转制过程中思想政治工作的新特点、新举措，结合公司和职工的思想实际，研究新形势下思想政治工作的方式方法、形式途，通过深入细致的思想政治工作，使广大职工认清了改革创新与企业生存发展的关系。大家热情支持改革，积极参与改制。在企业股份制改革中，全公司参股职工达4290人次，参股金额达1258万元。

企业改革发展的全过程，既是一个加强和改进思想政治工作的过程，也是广大干部、职工思想观念发生重大转变的过程。2001年是企业改革取得实质性进展的一年，5月份，大同市公共交通总公司改制为“大同市公共交通有限责任公司”；6月份公司建立和推行了干部、职工提前离岗制度；10月份公司相继开通了26路、27路、28路三条股份制线路；年底又对医疗制度进行了全面改革。但随着每项改革措施的出台，在一些干部和职工群众中总有这样、那样一些思想反映，有的不理解，有的有疑虑。为此，各级党组织和广大党员、干部，通过深入细致的思想政治工作，使大家认清了改革与发展、局部与全局、个人与整体的关系，树立了大局观念，增强了改革意识，保障了公司改革的顺利实施。

2003年12月，公司推出了在1路、30路吸纳民营企业资本，尝试联合经营改革的新举措，一些干部、职工对此理解的不透，疑虑也较大。针对这种情况，公司党政领导多次深入一公司、三公司，从企业的发展和维护职工利益出发，反复细致的做好思想政治工作。一公司、三公司领导更是分头找司乘人员谈心，因势利导，使大家认请了改革与发展的关系，帮助职工树立了全局观念，进而增强了改革意识，保证了这项改革措施得以顺利进行。

三、   加强职业道德教育，规范职业道德行为

随着改革的不断深入，市场经济的不断发展，加强职业道德教育，增强为民服务意识，是思想政治工作的重要内容之一。特别是在1979年，公司着重从三个方面入手，狠抓了思想政治工作：一是从“窗口”行业的特点入手，从落实社会服务承诺，不讲服务忌语为着力点，加强规范化服务教育，增强司乘人员的岗位责任感；二是开展职工喜闻乐见的活动，如开展竞赛活动、技术比武、观摩演讲等活动，深化职业道德教育的效果；三是弘扬先进模范人物的典型事迹，让典型人物现身说法，让职工谈身边模范人物，传播职业道德规范，营造良好的讲求服务、讲求职业道德的氛围。1999年上半年，公司组织三位全国劳模褚连英、田国枝、李玉兰，到各基层单位作了10场巡回报告，劳模的感人事迹，在党员干部和群众中引起了强烈反响，鼓舞激励了职工的积极性。2001年，公司在广大司、乘、修人员中，组织开展了“安全在我心中”、“乘客在我心中”、“质量在我心中”演讲活动，引导职工以全国劳模为榜样，“立足岗位作奉献、十米车厢献真情”。

四、   做好困难职工、重点人员思想政治工作

随着企业改革的不断深入，公司各级党组织在开展思想政治工作中，坚持开展了“三级谈心”活动，即总公司领导与分公司领导谈心，分公司领导与路、队负责人谈心，路、队负责人与司、乘人员谈心，及时了解干部和职工的思想动态。特别是紧紧围绕企业改革发展和稳定这个大局，选好切入点，加强对困难职工、后进职工、重点人员，分类别、分层次、采取不同方法，做好思想政治工作。如2002年，二公司职工段文革家中住房因大雨冲刷成了危房，公司领导闻讯后及时前去看望，送去了慰问金，并腾出公司一间门卫室让段文革一家暂住，以解他的燃眉之急，使这位同志能够全身心投入工作。从1999年到2003年，全公司先后为困难职工解决实际问题50余件，为困难职工发放补助金6万多元，为20多名身患重病职工及家属捐款达13万元。2000年，一公司针对“法轮功”练习者万晋恒的思想状况，成立了帮教组，开展了总支书记、分管经理、车间主任、班组同事“四个层次”的帮教谈心活动。公司党总支书记王建平先后找万晋恒谈心就达23次，并通过家属做他的思想转化工作，对万晋恒生活中遇到的困难及时给予解决，使他较快地彻底与“法轮功”决裂，在本职岗位上努力工作。

2003年，社会上一些困难企业中的复转干部，对工资待遇低下的问题反映较为强烈，为使这种反映不波及到公司，保持社会和企业的稳定，公司党委负责人分工负责，通过对全公司31名军转干部的分别谈话，集中召开座谈会等方式，做了大量耐心的思想工作。同时，公司组织部门根据山西省有关文件精神，认真进行测算，为复转干部理顺了情绪，补发了工资，维护了利益，稳定了大局。

五、   不断增加思想政治工作的含金量

近年来，公司各级党组织紧紧围绕企业改革，结合运营生产，贴近职工思想，在思想政治工作方法上不断创新，努力增加思想政治工作的含金量。一是增加了思想政治工作的情感含量。在做职工的思想工作中，怀着真情、深情、热情去做工作，与帮助职工解决实际问题结合起来，在为职工办实事中贯穿了思想教育。如：从1987年至2002年，公司先后对职工家属区进行拆迁改造，新建职工住宅56549   ㎡，使866 户职工乔迁新居，还彻底改变了过去家属区平房的“龙须沟”脏乱差环境。二是增加了思想政治工作的文化知识含量。思想政治工作要想适应时代的要求，就必须努力提高文化品味和知识含量。各级党组织从过去一味灌输说教、呆板生硬、干巴枯燥的做法中解脱出来，不断加强企业文化建设，坚持寓教于文、寓教于乐，使思想政治工作做到了生动活泼、喜闻乐见、有情有趣、春风化雨。通过举办各种类型的培训班，丰富了职工的文化知识，还积极开展了送文化下基层活动。如2001年上半年，公司组织职工演出队，深入基层单位、车间、路队，为一线职工进行演出。9月份又组织了“迎国庆职工篮球赛”等活动，既丰富了企业文化，又陶冶了职工情操。三是增加了思想政治工作的群众含量。广泛开展了群众性的自我教育活动，不断激发职工的参与意识和欲望，使职工在各种活动中充分展示自己的才华，追求和实现自己的人生价值。仅2001年，公司和各基层单位就举办了各类竞赛、演讲会、报告会14次，在广大职工的参与下，增强了思想政治工作的说服力、感染力和辐射力。

（《大同公交50年》2004.4编撰）